Запрет в городе оправдан, при условии что в городе живет до 100к населения, есть нормальное федеральное транспортное сообщение. Для чего и был построен МКАД - изначально федералка, которую съел город. Как-то так.
Парадокс, который был: 100% дорог, построенных в Союзе, не несли функцию сообщения легковым транспортом. Все строилось и проектировалось исключительно под пром. До самого до автоваза...