Т.е. по существу: как отсутсвует по всей зоне ЕС понятие доверенность на управление транспортным средством, так и отсутствует какая либо привязка ОСАГО к водителю транспортного средства. Такая графа отсутсвует как класс. Автомобилем зарегистрированным в любой стране ЕС может управлять без каких либо дополнительных документов гражданин любой из стран ЕС. В том числе это относится и к ОСАГО.
При этом цена нашей обще-ЕСовской ОСАГО такая же как в РФ, которая действует только на территории РФ.